Недавно область сделала, казалось бы, технологический рывок: на региональном портале госуслуг заработала онлайн-подача заявлений на переселение. Казалось бы, вот оно, счастье — «цифра» пришла в ветхие стены. Но так ли радужно выглядит картина, если выйти за пределы веб-интерфейса и посмотреть на реальные адреса? Если взглянуть на карту области глазами чиновника из Фонда развития территорий, то самыми проблемными точками традиционно остаются старопромышленные и удаленные от Москвы районы. Антилидером по объему аварийного фонда долгое время является Сергиево-Посадский городской округ. Здесь ветшают целые кварталы, построенные еще для рабочих оборонных и текстильных предприятий. Следом идут Серпухов, Клин и Коломна. Это города с богатой историей, но с изношенным жилищным фондом, где капитального ремонта ждали десятилетиями, и дождались лишь признания домов непригодными для жизни.
Отдельная история — Щелково и Балашиха. Близость к Москве здесь играет злую шутку: земля «золотая», инвесторам выгоднее строить высотки для новых покупателей, чем возиться с расселением старых двухэтажек. В итоге люди живут в гниющих деревянных домах буквально в тени новостроек. На этом мрачном фоне новость от пресс-службы Министерства госуправления МО выглядит глотком свежего воздуха. Услуга «Переселение граждан из аварийного жилья» теперь полностью доступна онлайн. Как пояснила министр Надежда Куртяник, в одной услуге объединили все сценарии: можно подать заявление на переселение, получить выкупную стоимость или оформить сертификат.
Казалось бы, бюрократический ад, где люди обивали пороги с кипами пожелтевших справок, уходит в прошлое. Теперь достаточно авторизоваться через ЕСИА, заполнить форму, прикрепить сканы — и ответ придёт в личный кабинет в течение пяти рабочих дней.
«Это действительно прорыв для тех, кто живет в глуши, например, в Лотошино или Шаховской, — говорит урбанист-аналитик Института экономики Ольга Полищук. — Раньше, чтобы отвезти оригинал какого-нибудь техпаспорта, требовалось ехать в районную администрацию, отпрашиваясь с работы. Сейчас убрали физический контакт чиновника и заявителя — это минус одна коррупционная кормушка».
Однако опыт тех, кто уже прошел путь «от аварийки до новостройки», говорит о том, что проблемы только начинаются там, где кнопка «Отправить заявление» уже нажата.
Вот что рассказала в соцсетях Елена, жительница Сергиева Посада: «Наш барак на улице Парковой признали аварийным еще в 2016-м. Расселили только в 2022-м. Мы радовались, пока не увидели новую квартиру в Загорских Далях. Это гетто на выселках: ни магазинов, ни нормального транспорта, одна бетонная коробка. Площадь дали такую же, но балкона нет, и ремонт — "серые стены", которые я бы и свинье не показала. Полгода судились, чтобы заставили застройщика доделать вентиляцию».
Это типичная история. Региональные власти часто закупают жилье под расселение в «человейниках» на окраинах, где квадратный метр дешевле. Формально закон соблюден, но качество жизни падает катастрофически: рвутся социальные связи, увеличивается расстояние до поликлиник и школ.
Семья Игнатьевых из Коломны столкнулась с другой крайностью: «Мы попали под реновацию в частном секторе. Нам предложили на выбор: квартиру или деньги. Мы взяли деньги, потому что сумма показалась нормальной. Но пока документы оформляли, цены на недвижимость взлетели, и этой выкупной стоимости хватило только на убитую "вторичку". Теперь жалеем, что не пошли в равноценную квартиру».
Эксперты указывают на главный разрыв: онлайн-сервис ускоряет документооборот, но не решает главного — дефицита маневренного фонда и честной рыночной оценки. «Государство научилось быстро обрабатывать согласия и заявления с ЭЦП, это технический прогресс, — комментирует адвокат по жилищным спорам Михаил Трунов. — Но в электронную форму не зашьёшь качество стройки. Мы видим, как массово закупаются квартиры в домах "эконом-суперэконом" класса. Гражданам выдают сертификат, и они вынуждены брать то, что есть, потому что суммы сертификата не хватает на нормальное жилье в том же районе».
Отдельного внимания заслуживает и обратная сторона диджитализации. Услуга требует усиленной электронной подписи (УКЭП). Не все жители аварийных домов — продвинутые пользователи. Зачастую это пожилые люди, для которых получить электронную подпись в МФЦ — такой же квест, как и старое бумажное заявление.
«Моей тете 78 лет, у неё кнопочный телефон, — жалуется жительница Королева Дарья. — Сказали: "Идите в МФЦ, там помогут подать через госуслуги". В МФЦ очередь, оператор нервничает, форма сложная. В итоге я сама бегала с нотариальной доверенностью».
На сегодняшний день в Подмосковье реализуется адресная программа. Власти рапортуют, что идут с опережением графика. Но есть нюанс: новые дома признают аварийными быстрее, чем расселяют старые. Поток не иссякает.
Запуск онлайн-услуги — это важная гигиеническая мера. Она отрезает возможность для чиновничьего саботажа («мы потеряли ваши документы») и ускоряет формальные сроки. Но пока в системе не будет реального баланса между выкупной ценой и рынком, пока переселенцам не перестанут предлагать квадратные метры в «чистом поле» без инфраструктуры, счастье от цифровизации будет неполным.
Люди ждут не просто кнопки на портале госуслуг. Они ждут ключи от квартиры, в которой не страшно жить.
